这次承包合约的出台是基于八运会田径赛场捷报频传而此前的世界锦标赛空手而归的情况，中国田径被普遍认为走进了全运怪圈。国家体委认为必须给那些有实力夺取世界大赛奖牌的地方体委以名利，运动员才有可能到世界大赛上逞强。
但这并不是合约诞生的全部理由。事实上长期以来，某些运动员就基本上不去国家田径队训练，但他们又是中国田径队征战世界大赛的主力军。去年12月，中国田径协会下令所有入选运动员都到北京集训，而马俊仁对此不予理睬，后来“马家军”战果辉煌，马俊仁的做法也就被默认了。
不过，在合约签订的几天前，马俊仁却说对承包奖牌一事一无所知，并大谈“马家军”的困难，令人迷惑不解。曾经有过兵变的“马家军”，真会带着八运会的风光一路挺进悉尼奥运会吗？恐怕谁也无法打保票。而合约中诸如夺得l—2枚金牌或是2—3枚奖牌并不死定的目标，多少有些虚幻的成份。再说，国家体委将合并到中华体育总会，而承包合约偏偏选在国家体委变革之前，这是不是在一个不恰当的时间做出的举措呢？
（《体育参考》98．3．17邓宏文）
